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習近平總書(shū)記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度，對加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的理論和實(shí)踐、內涵和外延、方法和路徑，作出全面闡釋、系統部署。黨的二十屆三中全會(huì )強調，要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制。我們要深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要論述和黨的二十屆三中全會(huì )精神，切實(shí)增強使命感、緊迫感，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

深刻認識加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大意義

加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是以習近平同志為核心的黨中央深刻洞察我國發(fā)展面臨的紛繁復雜的國際國內形勢、深刻認識生產(chǎn)力發(fā)展規律和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展階段性特征、深刻把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮趨勢作出的戰略抉擇，是馬克思主義生產(chǎn)力理論中國化時(shí)代化的最新成果，是我們黨一以貫之解放和發(fā)展生產(chǎn)力的時(shí)代傳承，對以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)具有重大現實(shí)意義和深遠歷史意義。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是馬克思主義生產(chǎn)力理論與中國式現代化生動(dòng)實(shí)踐相結合的重大理論創(chuàng )新。生產(chǎn)力理論是馬克思主義的重要內容。馬克思在吸收古典經(jīng)濟學(xué)理論的基礎上，結合唯物史觀(guān)，研究提出了以勞動(dòng)者、勞動(dòng)對象、勞動(dòng)資料為三要素的馬克思主義生產(chǎn)力理論。黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我們加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動(dòng)力、支撐力。習近平總書(shū)記將馬克思主義生產(chǎn)力理論與中國式現代化生動(dòng)實(shí)踐經(jīng)驗相結合，創(chuàng )造性地提出新質(zhì)生產(chǎn)力這一新時(shí)代生產(chǎn)力理論，既繼承了馬克思主義生產(chǎn)力三要素的理論框架，又強調新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng )新起主導作用的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，突出科技創(chuàng )新在生產(chǎn)力發(fā)展中的核心要素作用，將傳統生產(chǎn)力理論以“量”評判生產(chǎn)力發(fā)展水平拓展到更加注重“質(zhì)”的變化，深化了對生產(chǎn)力發(fā)展動(dòng)力機制和演進(jìn)規律的認識。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是新時(shí)代新征程解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必然選擇。生產(chǎn)力是人類(lèi)社會(huì )發(fā)展的根本動(dòng)力。回顧人類(lèi)現代化歷史，每個(gè)時(shí)代率先實(shí)現重大科技創(chuàng )新突破從而大幅提升生產(chǎn)力水平的國家，往往就是這一時(shí)期綜合國力領(lǐng)先的國家。解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力是社會(huì )主義的本質(zhì)要求，是中國共產(chǎn)黨人接力探索、著(zhù)力解決的重大問(wèn)題。新中國成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨帶領(lǐng)人民堅定不移解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力，創(chuàng )造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟持續快速發(fā)展的奇跡。當前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，對新時(shí)代新征程發(fā)展什么樣的生產(chǎn)力、怎樣發(fā)展生產(chǎn)力的時(shí)代之問(wèn)作出的科學(xué)回答。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求和重要著(zhù)力點(diǎn)。黨的十八大以來(lái)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展成為全黨全社會(huì )的共識和自覺(jué)行動(dòng)。我國科技創(chuàng )新成果豐碩，創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展成效日益顯現。城鄉區域發(fā)展協(xié)調性、平衡性明顯增強。改革開(kāi)放全面深化，發(fā)展動(dòng)力活力競相迸發(fā)。綠色低碳轉型成效顯著(zhù)，發(fā)展方式轉變步伐加快，高質(zhì)量發(fā)展取得顯著(zhù)成效。但同時(shí)也要看到，我國生產(chǎn)力水平與發(fā)達國家仍有明顯差距，制約高質(zhì)量發(fā)展因素仍然存在。特別是當前我國生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢出現了變化，資源環(huán)境承載能力達到了瓶頸，舊的生產(chǎn)函數組合方式已經(jīng)難以持續，需要充分發(fā)揮我國制度優(yōu)勢、市場(chǎng)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)支撐。

牢牢把握加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐要求

習近平總書(shū)記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的系列重要論述內涵豐富、思想深邃、博大精深。完整準確全面領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述精神，深刻理解黨中央戰略意圖，牢牢把握相關(guān)實(shí)踐要求，是我們做好工作的基本前提。

牢牢把握科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合這一實(shí)現路徑。科技成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力，表現形式為催生新產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉型升級。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素是科技創(chuàng )新，主要載體是現代化產(chǎn)業(yè)體系。歷次工業(yè)革命經(jīng)驗證明，重大科技成果只有廣泛滲透到產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，才能深刻改變生產(chǎn)函數，帶來(lái)生產(chǎn)力的大幅躍升和質(zhì)變。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢空前密集活躍，影響深度和廣度遠超以往。必須緊緊抓住這一重大戰略機遇，加快推動(dòng)科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合，主動(dòng)創(chuàng )造更多原創(chuàng )性、顛覆性科技創(chuàng )新成果，高效及時(shí)地將成果應用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，努力在加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上走在全球前列。

牢牢把握統籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展這一主攻方向。未來(lái)產(chǎn)業(yè)由前沿技術(shù)驅動(dòng)，代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向，關(guān)乎國家長(cháng)遠競爭力的形成。戰略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)密集、經(jīng)濟效益好、帶動(dòng)作用強、成長(cháng)潛力大，對經(jīng)濟發(fā)展具有引領(lǐng)作用，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重點(diǎn)領(lǐng)域；傳統產(chǎn)業(yè)體量大、體系全、競爭力強，是現代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，通過(guò)新技術(shù)改造升級傳統產(chǎn)業(yè)同樣契合生產(chǎn)力要素及其優(yōu)化組合躍升的基本內涵，決不能忽視和簡(jiǎn)單放棄。要統籌推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅實(shí)物質(zhì)支撐。

牢牢把握因地制宜這一科學(xué)方法。我國各地方資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、科研條件等存在差異，必須探索符合各地實(shí)際和發(fā)展階段的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展路徑。各地方要科學(xué)謀劃和選擇新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能培育發(fā)展方向，做到因地制宜差異化發(fā)展，不能簡(jiǎn)單套用某一種發(fā)展模式，更不能盲目跟風(fēng)、一哄而上。同時(shí)，要強化區域間協(xié)同合作，開(kāi)展創(chuàng )新策源、驗證轉化、場(chǎng)景應用、生產(chǎn)制造等創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節跨區域合作，協(xié)同部署重大科研項目、應用示范項目和規模產(chǎn)業(yè)化項目，構建優(yōu)勢互補、高效協(xié)同的新質(zhì)生產(chǎn)力培育體系。

牢牢把握構建新型生產(chǎn)關(guān)系這一制度保障。生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)全面深化改革向縱深發(fā)展，形成與之相適應的更具活力、更高效率的新型生產(chǎn)關(guān)系。既要加強政府的科學(xué)引導和政策支持，深化經(jīng)濟體制、科技體制等改革，著(zhù)力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)；也要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，創(chuàng )新生產(chǎn)要素配置方式。同時(shí)，還要擴大高水平對外開(kāi)放，營(yíng)造具有全球競爭力的開(kāi)放創(chuàng )新生態(tài)。

抓緊抓實(shí)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要任務(wù)

習近平總書(shū)記強調，必須繼續做好創(chuàng )新這篇大文章，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。要全方位系統性推進(jìn)科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、發(fā)展方式創(chuàng )新、體制機制創(chuàng )新和人才工作機制創(chuàng )新，構建與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應的新型生產(chǎn)關(guān)系，推動(dòng)各類(lèi)先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。重點(diǎn)做好以下工作。

大力推進(jìn)科技創(chuàng )新，著(zhù)力推動(dòng)技術(shù)革命性突破。技術(shù)革命性突破是催生新質(zhì)生產(chǎn)力的重要力量。要大幅增加高質(zhì)量科技供給，加強科技創(chuàng )新特別是原創(chuàng )性、顛覆性科技創(chuàng )新，聚焦國家戰略需求，在若干重要領(lǐng)域實(shí)施一批重大科技項目。總結發(fā)揚新型舉國體制成功實(shí)踐經(jīng)驗，堅決打贏(yíng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰。從制度上落實(shí)企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位，完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研高效協(xié)同深度融合的創(chuàng )新體系。強化國家戰略科技力量，有組織地推進(jìn)戰略導向的原創(chuàng )性、前沿性技術(shù)創(chuàng )新。

以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，著(zhù)力構建現代化產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要突出加快建設以實(shí)體經(jīng)濟為支撐的現代化產(chǎn)業(yè)體系這個(gè)重點(diǎn)。要運用先進(jìn)技術(shù)賦能傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系，引導產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。超前布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加強新領(lǐng)域新賽道制度供給，建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(cháng)機制。加快健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟和數字經(jīng)濟深度融合制度。

著(zhù)力推進(jìn)發(fā)展方式創(chuàng )新，構建綠色低碳生產(chǎn)生活方式。綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。要著(zhù)力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色轉型，加快綠色科技創(chuàng )新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應用，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應鏈，構建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系。持續優(yōu)化綠色發(fā)展政策工具箱，健全支持綠色低碳發(fā)展的財稅、金融、投資、價(jià)格政策和標準體系。倡導綠色消費生活方式，加大綠色產(chǎn)品供給，推動(dòng)提升“衣食住行用游”等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色消費水平。

扎實(shí)推進(jìn)體制機制改革，加快構建新型生產(chǎn)關(guān)系。要加快形成更加適應新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新型生產(chǎn)關(guān)系，推動(dòng)生產(chǎn)要素暢通流動(dòng)、各類(lèi)資源高效配置、市場(chǎng)潛力充分釋放。加快構建支持全面創(chuàng )新體制機制，統籌推進(jìn)教育科技人才體制機制一體改革。深化科技體制改革，構建適應引領(lǐng)高水平科技自立自強的新型舉國體制，優(yōu)化重大科技創(chuàng )新組織機制和國家科技資源統籌配置，建設具有全球競爭力的開(kāi)放創(chuàng )新環(huán)境。有序推進(jìn)經(jīng)濟體制改革，加快建設高標準市場(chǎng)體系，持續優(yōu)化市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境。

深化人才工作機制創(chuàng )新，構筑人才競爭優(yōu)勢。要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的工作機制。建立科技發(fā)展、國家戰略需求牽引的學(xué)科設置調整機制和人才培養模式。牢固樹(shù)立用人和培養人同等重要的理念，支持和推動(dòng)用人單位培養人才。實(shí)行更加積極的人才引進(jìn)政策，完善海外引進(jìn)人才支持保障機制，形成具有國際競爭力的人才制度體系。

《 人民日報 》（ 2024年11月26日 02 版）